Verbetering van de asielprocedure in zicht?
Een nieuw wetsontwerp voor asiel en terugkeer werd naar de Raad van State gestuurd. Het nieuwe voorstel ‘voor een effectievere asielprocedure en effectiever terugkeerbeleid’ gaat in vanaf juli 2010. De 48 uursprocedure wordt verlengd tot 8 dagen na een Rust en VoorbereidingsTermijn van minimaal 6 dagen. Het Project Verbetering Asielprocedure berichtte dat in de PIVA krant van mei.
Medische problematiek eerder signaleren en beoordelen
Elke asielzoeker krijgt een (vrijwillig) medisch advies als onderdeel van de Rust- en
Voorbereidingstermijn (RVT) die voorafgaat aan de verbeterde asielprocedure. Zo kunnen medische problemen van asielzoekers eerder worden gesignaleerd en zoveel mogelijk
gelijktijdig met de asielprocedure worden beoordeeld op eventuele gevolgen voor het verblijfsrecht in Nederland.
Het medisch advies in de RVT is enerzijds een advies aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) over gezondheidsklachten die van invloed kunnen zijn op het horen van de asielzoeker of zelfs een grond voor verblijf in Nederland zouden kunnen zijn.
Anderzijds is het een manier om asielzoekers tijdig de weg naar de juiste medische zorg te wijzen. Het verzamelen van medisch steunbewijs (medische informatie die relevant is voor de beoordeling van het asielrelaas) zal geen onderdeel uitmaken van het medisch advies. Hiervoor is het onderzoek niet uitgebreid genoeg en eventuele geconstateerde problemen kunnen in de RVT nog niet gerelateerd worden aan de asielmotieven van de asielzoeker. Deze komen immers pas tijdens de asielprocedure, in het nader gehoor,
aan de orde. Uitzondering op deze regel betreft Vrouwelijke Genitale Verminking
(VGV). Als onderdeel van het medisch advies in de RVT zullen meisjes uit risicolanden worden voorgelicht over de strafbaarheid en gezondheidsrisico´s van VGV. Ook krijgen zij de mogelijkheid aangeboden om een verklaring te vragen aan de medisch adviseur dat er nog geen VGV heeft plaatsgevonden. Indien een meisje (en haar familie) asiel vragen op grond van dreigende VGV, zal de IND om een dergelijke verklaring vragen. Bij de aanvraag van een vergunning voor onbepaalde tijd, na vijf jaar, zal opnieuw om zo’n verklaring worden gevraagd.
De IND gaat de beslissing op asiel en de beslissing op artikel 64 van de vreemdelingenwet (tijdelijk uitstel van vertrek en opvang om medische redenen) zoveel mogelijk samen nemen. Om een parallelle procedure op medische gronden te starten is echter wel
een verklaring van een behandelend arts nodig. Hier kan een aanzienlijke wachttijd mee gemoeid zijn. Om te voorkomen dat dit tot vertraging leidt in de asielprocedure, kan de koppeling tussen beide procedures worden losgelaten. In dat geval beslist de IND,
vooruitlopend op de uitkomst van de parallelle procedure, alvast op de asielaanvraag.
De brief van de Staatssecretaris is het resultaat van werkgroepbijeenkomsten, onder leiding van PIVA, waaraan onder meer Pharos (kenniscentrum voor gezondheidszorg voor vreemdelingen), Meldpunt Asielzoekers met Psychische Problemen (MAPP), Amnesty International, Geestelijke Gezondheids Zorg (GGZ) en de Landelijke Huisartsen Vereniging (LHV) deelnamen.
De plannen voor de invulling van het medisch advies en de parallelle procedure zijn slechts gedeeltelijk mee begroot met de totaalplannen voor de verbeterde asielprocedure. Daarom gaat PIVA nu bekijken of de middelen gevonden kunnen worden om het medisch advies te financieren. Afhankelijk van de uitkomst kan het PIVA-project Medisch Advies aan de slag met de implementatie.
Geplaatst op: donderdag 28 mei 2009
Johannes Wier Stichting: de mensenrechtenorganisatie van en voor artsen, verpleegkundigen en paramedici. De Johannes Wier Stichting mobiliseert professionals in de gezondheidszorg voor de bevordering van mensenrechten.